推行污水减排投资的经济激励研究

摘要

从污染源处降低污水排放量是改善地区水质的关键步骤,其对后续的污水治理过程具有重要的调控作用,是提高整体治污效率的关键.本文从该角度出发,针对污染源控制问题构建一个污水减排投资的生产函数,分析污水减排投资与(体现环境收益的)经济净产值之间的关系,并以实现社会最优减排量为目标提出“收益转移”途径——将因污水减排而增加的部分经济收益以合理方式转移给防污投资者(主动采取有效措施控制污染源排放的经济主体),从而以更大的投资收益为激励促使污染排放者选择接近社会最优的污水减排水平.另外,针对收益转移中的筹资问题以及环保政策在我国执行力度不足的现状,提出“环境债券”构想,目的在于将污染排放者以及广大社会群体的预期收益与水质改善状况相联系,在确保收益转移能以低风险实现的同时,利用集体行动的力量对政府执行环保政策施加动力.