公立医院新旧绩效比较研究——以上海市M区为例

摘要

2011年起,国家卫计委颁布公文,规定区县卫生机关逐步搭建区域卫生信息平台,适时开展三、二级医院的医药卫生体制改革应用试点,可以托管多种不同的应用,根据需要动态地部署、配置行政区域内公立医院医疗资源,实时监控资源使用情况,在需要时重新平衡资源分配.本文以上海市M区为例对新旧绩效考评方案进行对比研究,阐述上述两个方案的共性和不同点,共性点包括围绕公立医院公益性特征设计方案、运用KPI关键绩效指标法建立绩效指标、适用相似的应用性、系统性、客观性等设计原则,不同之处在于新绩效评价方案并非一味鼓励公立医院和医务人员多收多得、刺激创收,它通过政府预算管理、药品和诊疗收费管理将管理公立医院、医务人员纳入统筹体系之内,使合理收费和优绩优酬以每月自动化采集业务考核指标的形式展现出来,公立医院综合评价结果以综合评价后的评分作为客观依据,医务人员的收入核定严格依据“标化工作总量×每工作量人员成本标准×绩效分数”的公式测算,分配结果由医院管理者、人事科予以公示,全程公开、公正、透明.卫生计生主管部门在研究工作、机制规划、政策制定以及开展公共服务管理时,要着眼于公立医院和其他民营资本医疗机构、中国与国外发达国家或地区的多方面对比,将实施公立医院绩效考评方案纳入国家部委政策和法律法规中去,真正做到卫生计生政策措施衔接、信息资源互通共享、管理服务有序联动.