OECD 国家环境税制的分析与启示

摘要

环境税收制度作为一种经济手段，对于市场经济体制下的中国在防治污染和生态保护方面有着重要的作用，是环保领域的有力制度工具。随着我国政府确定将开征环境税作为2008年重点推进的税收政策并于近期开始征收具有环境税性质的燃油税，如何系统建构我国的环境税制成为政府和学界共同关注的课题。近年来，OECD国家在完善环境税制方面逐渐确立的税种多元化、税率差别化、税收中性化、税负人性化等一系列理念和实施机制对新兴市场经济国家具有普遍的借鉴意义。我国应在借鉴其有益成份的基础上，在完善环境税种、理顺税源支配、强化税收中性、落实属地管理等方面做出制度革新。