农村集体非农建设用地直接上市:市场失灵与其政策矫正

摘要

目标:从理论上研究集体非农建设用地市场失灵的原因,找出中国农村集体非农建设用地直接入市陷于困境的制度之源,进而探讨农村集体非农建设用地直接入市的政策矫正路径。方法:局部均衡分析和交易费用分析。结果:中国现行法律法规对农村集体非农建设用地直接上市限制不当以及集体非农建设用地产权的残缺提升了市场交易费用,减弱了当事人的集体非农建设用地供求,影响了交易效率,进而降低了社会福利。结论:要实现土地资源优化配置,就必须以“尊重农民土地财产权利”为思想指导,在明晰农村集体非农建设用地产权的基础上,赋予农村集体非农建设用地直接上市的权利,通过法律制度的建设,从消除制度障碍、明晰土地产权等角度克服中国集体非农建设用地直接上市的瓶颈。