从公共政策入手应对慢性病挑战

摘要

中国人民大学医改研究中心近几年从公共政策角度来研究慢性病防控策略问题。2008年初，笔者立项开展了《基于社区卫生组织的慢性病干预政策课题》研究，一年多来，赴上海、成都、广州、深圳四地进行实地调研，先后召开了14次座谈会和专家讨论会；并结合一些学术交流，对美国、英国、法国、德国和挪威等国的慢性病管理情况进行了调研，还收集了7个国家干预慢性病的资料。该课题获得了卫生部疾控局的大力支持，也得到了辉瑞公司的公益支持。该课题获得的阶段性成果之一是，2008年11月，基于本研究，提出了提升慢性病的地位，明确社区卫生组织在慢性病防控方面的职能的建议，被2009年颁布的新医改方案采纳，现研究报告已完成。笔者作为一个学者，结合课题的研究，对如何应对慢性病挑战谈一些认识。本文指出应对挑战的首要问题是深化对慢性病性质的认识；建立和完善干预网络和政策体系是控制慢性病的关键；积极干预的策略需要多方参与，更需要政府主导，社区是慢性病防控的第一防线。