农业技术创新问题与对策研究

摘要

农业是国民经济的基础。中国自然资源的硬约束不断增强,人均耕地、水资源量明显低于世界平均水平；粮食、棉花等主要农产品的需求呈刚性增长,农业增产、农民增收和农产品竞争力增强的压力将长期存在；农业结构不合理、产业化发展水平及农产品附加值低；生态与环境状况依然严峻,严重制约农业的可持续发展；食物安全、生态安全问题突出。中国的基本国情及面临的严峻挑战,决定了必须把技术创新作为解决“三农”问题的一项根本措施,大力提高农业科技水平,加大先进适用技术推广力度,突破资源约束,持续提高农业综合生产能力,加快建设现代农业的步伐。农业技术创新,是中国农业持续、稳定、协调发展的必由之路,它对中国农业乃至国民经济的发展具有重要的意义和作用。rn 笔者提出，农业技术创新具有创新周期较长，转移推广缓慢，研发风险大，受地域环境影响，与土地利用紧密相连等特点。目前，中国农业科技投入长期不足，科研效率低下，供需存在脱节，对农业科研人员缺乏激励等问题。要建立政府主导的农业技术创新体系，增加农业科技投入，加快农业科技体制体系的步伐，加强市场制度建设，加强农业技术产权保护制度建设，建立农业技术创新的风险投资制度，对科研、教育机构等进行改革。