摘要:中共举行为期4日之第17届3中全会已于本(2008)年10月12日结束,3中全会针对三农(农民、农业及农村)问题、城乡二元矛盾以及农村发展等提出新工作目标与布署,中国农村改革问题涵盖甚广,由于内容涉及社会主义性质、意识形态教条与数以万计的法规待修正,故此次3中全会基本上采「确立大原则,逐步实施调整」方式,希望有效处理自1978年改革开放30年来的三农发展矛盾问题。rn 大陆农户平均种植面积为0.52公顷,农民所得偏低,加上政府在三农政策上仍有诸多限制:如农民不能自由移转;农业行政多由政府机关执行,未有强有力的农民组织或团体协助政府推展;在农村未设有推广教育组织;政府未能在大消费地建立公开拍卖的农产品批发市场,农产品销售管道不够通畅,以上多项为三农发展的瓶颈,应求突破,否则难竞其功。