从台湾休耕政策谈农地管理领域:农地利用管理

摘要

自台湾于2002年加入WTO后，依据农业协议规范，限量开放稻米进口及减少境内农业总支持的百分比；且由于国际农粮市场的供应顺畅，以及大量输入国外粮食，使得台湾农业产值对总体经济产值比重愈来愈低。水稻的栽种面积亦随之减少，农地休耕面积更达22万公顷。因此，农产品价格大幅度的滑落，农民收益减少，已经造成诸多负面的效应。在当今面临到油价与粮价双双上涨的严峻冲击下，休耕政策所产生的土地资源闲置浪费，对于未来的农业发展与土地利用亦再次为社会所重视。国际的贸易自由化偃然已经成为未来不可抑止的趋势。而且，农业在国际贸易中亦扮演着极重要的角色。因此，稻米产业的经营于台湾农业生产结构追求永续发展的目标下，兼顾未来的农业发展与土地利用将成为一个重要的议题。