发展商业养老保险与改善浙江民生——商业保险公司参与构建我省农民养老保险体系的模式探讨

摘要

相对于城镇职工及城市居民的社会保障制度，我省农村社会保障尤其是农民养老保险发展比较滞后。根据国际经验及我省社会经济发展状况，当前我省开展广覆盖、保基本的新型农村养老保险制度的时机已经成熟，而且发展新型农村养老保险，有利于构建和谐社会、增强农村居民对未来生活保障的信心，有利于刺激广大农民的消费需求，有利于土地流转制度的改革，促进社会经济的更好发展。现有的农村养老保险覆盖面狭窄，没有很好地发挥社会保障机制的作用，当前试点的新型农民养老保险存在着制度不统一、统筹层次低、管理碎片化等问题，需要我省继续探索符合浙江实际和未来发展趋势的新型农民养老保险。在建设新型农村养老保险制度的过程中，应实行政府推动、个人缴费、财政补贴、集体补助等筹资形式，充分利用商业保险公司在投资运用、账户管理和日常管理服务方面的作用，提高政府运行效率和放大政府惠农资金的社会管理效能，更好地实现农民、政府、商业机构“三赢”的良好局面。