欠发达地区生态产业发展战略与规划研究

摘要

本文在阐释“欠发达地区”和“生态产业”这两个概念的基础上。概述了国内外生态产业的发展现状，并分别以四个策划项目和四个规划项目作为案例，详细介绍了不同类型的欠发达地区发展生态产业的战略路径与规划方法。本文所指的欠发达地区，是指受历史条件、区位现状、资源禀赋、基础设施、文化观念等条件的制约以及国家宏观政策和发展战略的影响，与东部或周边发达地区相比，其经济和社会发展水平有较大差距的区域。所谓生态产业，是继经济技术开发、高新技术产业开发之后发展起来的第三代新兴产业，是按照生态经济原理和知识经济规律组织起来的，基于生态系统承裁能力，具有较为完备的生命周期、高效的经济过程及和谐的生态功能的网络型、进化型、复合型产业。它不仅包括生产环保产品的环保工业及环保技术服务业，而且广泛渗透在一、二、三产业的各个领域、各个部门(农业、工业、旅游业、商贸服务业等)，旨在为整个国民经济的可持续发展服务。在欠发达地区，由于受交通、通讯、人才、技术等条件的限制，经济发展往往滞后。但生态条件却一般优于发达地区。因此，如何做好这些地区生态产业的发展战略研究与科学规划引导，使其在经济社会发展与生态资源保护中获得双赢，是一个亟待解决的难题。作者认为，要在珍惜与保护良好环境、资源的前提下，将欠发达地区的生态和资源这两个优势转变成经济优势，同时应以第一产业为基础，并与第二产业和第三产业有机结合，实行产业的共联和融合；以生态和绿色为核心，打造具有区域特色的生态农业、生态工业和生态旅游业的名片和品牌；以追求社会效益、生态效益和经济效益等综合效益为目标，谋求地区的稳定、健康和可持续发展。