“新常态”语境下的欧洲战略规划观点与经验解读——以瑞典乌普萨拉市南城空间战略规划为例

摘要

本文首先基于文献梳理，介绍近年来以北欧国家为主的欧洲战略规划领域新的学术观点和方法框架，继而以瑞典乌普萨拉市南城片区规划方案为例，介绍“新常态”与“新现实”语境下北欧空间战略规划的实践过程。欧洲空间战略规划面向未来不确定性和城市竞争环境的复杂性，其主线思路是发掘空间的发展条件与动力，罗列出未来发展的众多可能性(Scenarios)，并从中挑选出最理想的一种(Vision&Goals)，然后在现状和目标之间找到可行的路径，也就是指引性的战略(Strategy)。这一思路适用于后工业时代的欧洲国家，特别是在崇尚创新、环保、生活质量的北欧国家城市规划领域的应用，对于新常态下中国城市的转型发展以及城市规划工作的理念转变能够产生一定启示意义。最后值得一提的一点是，欧洲空间规划最大的特征是应用导向，尽管很多结论并不以细化的空间设计来表现，却能通过改变规范与立法，影响空间主体的行为，有效地引导空间自下而上演变。随着新常态代替1日常态，中国城乡规划规划进入反思和自省的冬季，面对存量，面对未来，战略性软规划很可能为传统空间生产提供一把新的利剑。