基于WSR分析法的采煤沉陷区综合治理策略研究——以安徽凤台县为例

摘要

采煤沉陷区综合治理是关乎资源型区域经济社会发展全局的重大问题，在新常态背景下，针对其的研究对于资源型城市和区域的经济社会转型发展有重要意义。本文以安徽省凤台县为例,运用WSR系统分析法对综合治理过程中的“物理”——即事物的客观条件,凤台县经济社会发展现状和用地条件及沉陷区规模和安置人口数量;对“人理”——即工程中政府、企业、居民三方利益博弈进行分析;并得出合规律、通人情、三方共赢的“事理”模式,以摆脱资源诅咒困境,改善民生为主要目标,包括多元产业发展、集中异地安置、利益协调、满足人全面需求的安置政策等方面的政策建议.根据沉陷区的规模和特点，确定搬迁人口数量，政府应制定相应政策，实施新村建设，妥善做好居民安置，利用此机会，优化产业结构，以建设现代农业生态园为目标，通过农业生产和旅游观光配套相结合的方式对沉陷区进行治理利用。应构建居民诉求和意见及时反映、政府决策信息及时公示、补偿金发放和就业岗位需求信息及时传递、横向和竖向联系通畅的沟通协调机制和安置过程中的监督、执行保障机制是提高拆迁——安置工作效率，保证各方满意的重要平台。建立包括利益诉求机制，决策参与机制和矛盾调解机制的沟通协调机制和立法与监督保障机制等。