后发地区生态控制线划定初探——以广东茂名为例

摘要

针对后发地区生态资源本底富足、城镇发展存在不确定性等特征,本文提出不同于珠三角地区的生态控制线划定思路,围绕如何处理城镇发展和生态保护的关系这一核心议题,提出引导城镇健康发展、维系生态格局、保障垦殖生产与公共安全及提供多样性游憩空间四大规划目标.参考国内外城市生态用地比例的经验值,并预测峰值及极限人口状态下的建设用地需求,合理预留城镇发展空间和控制生态用地比例.基于规划目标,规划锁定现状核心生态要素,运用地理信息系统(GIS)对城镇发展空间预留和生态资源重要性进行评价,利用S=∑WiPi公式对各评价因子进行叠加,得出的评价结果用于修正并构建生态空间格局,划定生态控制线范围,同时,为更好地对生态空间和城市空间进行管理控制,提出刚弹结合的分级管控机制.