浅论我国石油资源城市产业结构优化的路径

摘要

石油资源城市产业结构是指资源型城市中各产业的组成状态和发展水平以及产业间的生产联系和数量比例关系.我国石油资源城市产业结构的形成,是其特定的资源禀赋和我国传统的重工业优先发展战略以及地区地理区位条件共同作用的结果.在石油资源城市转型过程中,资源枯竭和石油企业改制难题相互交织在一起,是造成石油资源城市经济、社会问题的重要根源.本文在理论和实践的结合上,对我国石油资源型城市产业结构形成、发展和演进机制进行了分析研究,确定石油资源城市转型的有利时机,从深化产权制度改革、制定合理有效政策、广泛吸收并管理好资金、积极吸引和使用好人才等方面,提出石油资源城市可持续发展的产业结构优化模式.同时,还分析了石油资源城市主导产业选择的原则和基本特点,从设立技术改造专项基金,提高财政转移支付比例和基本建设投资比重,加大吸收和利用外资力度,完善社会保障体系等方面,提出相关政策保障措施,以促进石油企业与资源型城市的协调健康发展.