從美、英經驗看台彎高等教育學雜費政策

摘要

长久以来,许多国家为了实现教育机会之公平性而采取不收学费、提供大量生活资助的方式,如:英国、德国、丹麦、芬兰等国家采取上述措施,来增加低收入阶层子女与全体国民接受高等教育的机会;然而,随着高等教育规模迅速扩张,政府财政不堪重负,只能以减缓高等教育发展速度、删减学生资助等方式以维持现况。因此,许多欧陆国家也开始藉由收取学费来维持学习品质,大学收费成为社会共识。但是要如何订定合理的收费标准学?如何才能保障弱势家庭的学生也能有机会得到补助,让他们在求学期间生活上获得一定条件?因此,在收取学费的同时,如何为低收入阶层子女提供就学资助,以保障教育机会均等,也成为各国高等教育政策的重要焦点。本文旨在探讨台湾与美、英等国,其政府经营管理高等教育之主要策略,尤其当各国同时面临高等教育经费日渐减缩之际,如何订定具有合理、效率与公平性的学杂费政策,以及相关之配套措施,藉此厘清我国高等教育在学杂费之争议上,透过参考美、英等国之作法,提出适合台湾之建议及具体办法,供政府决策参考。