农村信用体系建设的调查研究－兼论我国社会信用体系建设

摘要

本文通过县域农村信用体系的调查研究（以广西某人口90多万人的农业大县的调查为例，下称 “全县”）表明，我国社会信用体系的发展基础十分薄弱，在法律及基础制度框架建设、管理监管体制、操作规程及应用流程、评估评级与信息共享、信息安全预警和警戒惩罚系统等方面的配套建设推进 还处于起步启动阶段；还有征信系统存在的兼容性与规范性、应用程序及监督机制、系列产品设计开发、社会评估系统与机构、应用环境和征信管理与推广模式等方面存在的各种问题，造成社会信用体系建设与现实需求严重脱节，其基础作用与地位还未被充分认识重视及发挥。尤以作为基础及重要组成部 分的农村信用体系为甚，这在后金融危机时代，已成为我国社会信用体系建设障碍的“重灾区”以及整个征信工作的重点和难点，严重拖累整个社会信用体系建设。故亟需对此予以一个综合的整体思考和梳 理，理顺相关基本框架和各种概念与定义，稳步扎实做好相关的管理体制、信用生态环境、信息安全、征信产业链和信用产品创新发明等基础设计及发展战略规划，着力通过法律及制度体系的配套推进，培育合格的市场主体及其机制，规范操作规程及业务流程，加速创新能力提升，加速农村信用体系建设，为健全我国征信体系建设夯实根基而促进我国征信业走在世界前列，合力推进我国社会信用体系健康发展。