中国地方政府财政支农绩效研究——基于层级比较的视角

摘要

本文基于生产函数模型利用1995—2006年我国26个省区的面板数据对各级地方政府财政支农支出的绩效进行实证研究。研究发现，我国省级、地市级、县乡级政府的财政支农资金的绩效的确存在显著差异，县乡级政府财政支农资金的绩效要明显好于省级和地市级政府，地市级政府居中，省级政府财政支农资金的绩效最差，其支农资金的产出弹性系数仅相当于县乡级政府的1/3左右。本研究为“供给权力上移所造成的信息不对称会影响农村公共服务供给的效率”这类命题提供了基于省级面板数据的经验证据，对我国财政支农政策的进一步完善有着重要的政策涵义。