大都市远郊区城乡统筹与协调发展研究--以新浜镇为例

摘要

从2002年中共十六大会议上首次提出"统筹城乡经济发展"开始,近些年来中央和各省市政府从资金投入、政策支撑等各方面对城乡统筹、新农村建设给予了高度的关心与重视.但是,目前由于对"三农"问题的根本原因以及解决方法思考不深,很多新农村建设的方式方法停留在居住环境、基础设施等物质层面的改善,治标不治本.并且由于农村改造不分居民点基础条件和发展潜力,一视同仁地村村通公路、配套基础设施、改善住宅质量、美化居住环境等做法,对中国的正常的城镇化发展产生绊脚石的副作用。在农村改造作为政府工作成效考察的指标之一的情况下,农村改造在很多乡镇与由于生产方式的转变引发的前村并点工作同步进行,这是对于财力、物力、人力以及精力的极大浪费.另外,不同区域条件的小城镇城乡统筹与区域协调的发展之路必然不同,必须寻找自身规律制定应对措施.本文以上海市新浜镇为例,试图从大都市远郊区乡镇"三农"问题的自身特征和发展趋势出发,探索该类地区城乡统筹与协调发展的适应之道.