流域生态补偿标准核算方法分析:政策视角

摘要

为了推动和指导流域生态补偿机制的实施，在已经实施的省级政策中大多规定了生态补偿标准核算的内容。综观政策和研究工作的成果，以生态补偿量的确定依据作为补偿标准核算方法分类的基础，可以把生态补偿标准核算方法划分为成本和价值两种基本类型。政策层面的生态补偿标准基本是基于污染物治理成本或水资源保护成本进行核算，而相关研究工作在成本和价值两个方面都进行了广泛的探索。为了体现经济规律，同时增强生态补偿制度的激励作用，在今后流域生态补偿标准政策完善的过程中，在污染赔偿方面需要进一步体现污染损失的作用，在生态补偿方面需要体现水资源保护价值的作用。rn 主要应用于指导实践的政策需要考虑各个方面的因素和条件，因此往往是利益相关方协商的结果，流域生态补偿标准的核算也具有这种特点。但是，流域生态补偿标准的协商往往需要量化的方法提供依据或参考，因此即使政策的表现形式不是量化的核算方法，但是建立在量化分析基础上的协商结果才更加有效。