论边缘阶层的“越级上访”行为及其制度融入构建——以广东省信访局“45个上访专业户”的谈话访谈作为分析文本

摘要

当代中国在“国家-社会”制度安排的利益表达机制中,包括三大制度结构,即法律制度、政治-行政制度和意识形态实体机构.以广东省信访局“45个上访专业户”的谈话访谈作为分析文本,发现;固化阶层分类中的边缘阶层,在社会转型中,基于理性预期评价和“沦入相对剥夺地位”的经济诉求,而惯于诉诸于“越级上访”行动模式,以解决社会冲突.而政府处理“越级上访”存在“二律背反”表明:“强国家-弱社会”的利益表达机制,不能全面解决越级上访的社会冲突.构建以“强国家-强社会”为基础的制度融入治理结构,乃是当代中国的必然选择.它在其现实性上,体现为“结构性融入”和“文化性融入”的二维均衡.