“5.12汶川地震”灾后重建系统工程的重要经验与行政模式

摘要

我国是世界上重大地震异发频率较高的国家之一。“5.12汶川地震”突发，生命财产损失极重，次生衍生耦合风险因素叠加。重灾区城镇乡村建筑集群、灾民生产生活设施顷刻坍塌在废墟瓦砾之中，交通、通讯、水、电、汽等社会生命线崩溃，生态环境面临传染性疫菌的侵淫。但两年后的今天，原重灾区新现代化建筑集群林立，城镇乡村面貌焕然一新，灾民生产生活恢复和谐有序，经济发展进入良性循环，无疑，这种灾后重建迅速、高效且具有中国特色的伟大奇迹，得益于灾后重建系统工程的制订和建设。研究“5.12汶川地震灾后重建系统工程制订和实施过程，可以看到我国政府人本化的科学决策水平，求实、务实、先进”的政策法规体系和行政模式，彰显了社会主义政体的核心价值，体现了共产党一元化领导核心的综合协调处置能力，验证了改革开放经济发展的水平，展示了伟大华夏民族优秀文化基因的传承力，人民分享到了“一案三制”建设成果的欣慰。从某种角度上看，“5.12汶川地震”灾后重建系统工程，在政治和社会意义上，在科学运筹海量人财物力上，在充分发挥社会主义政体优势上，在国家大型系统工程的立项施工建设上，比历史上“万里长城”的修建还要伟大，比“都江堰”工程还要恢宏!