探索集中集约用海新模式提升海域资源利用科学化水平

摘要

海域是重要的战略资源,是打造山东半岛蓝色经济区的基本载体和物质基础，必须创新海域管理体制机制,打破部门、行业、区域界限,做到在保护的基础上科学使用好海域,世界发达海洋国家均十分注重海洋空间布局规划。他们力求推进沿海生产力的集中布局、组团发展，制定海洋空间布局规划和政策，形成了若干有竞争实力的特色优势产业聚集区。集中集约用海，是顺应国际趋势，从山东实际出发，寻求海洋开发与保护的结合点和平衡点，促进海岸带资源可持续利用的新理念，是转方式、调结构在山东半岛蓝色经济区建设中的积极探索和尝试。它有五个方面的积极作用:通过集中集约用海，突破传统的空间利用方式，实现对岸线和海域资源的最少占用。通过集中集约用海，突破传统的环境影响方式，减少对海洋生态环境尤其是生态敏感区的蚕食，通过集中集约用海，突破传统的产业布局方式，打造各具特色的优势产业集群。通过集中集约用海，突破传统的部门分割、地区分割方式，推进海陆统筹区域经济一体化，创新集中集约用海运行机制，进一步加大集中集约用海环评力度，着力提升海域使用集约化水平。