我国的农村-城市人口迁移、农村人口老龄化和社会养老保险

摘要

改革开放以来,我国农村向城市的人口迁移和城市化进程加快.由于农村向城市迁移流的主体是中青年农民,所以农村-城市迁移和城市化对加快了农村人口老龄化进程.2009年开始我国开始新型农村养老保险的试点,为我国农村老年人口提供了收入保障的新的来源.本人在分析新型农村养老保险框架的基础上,提出了将目前由地方政府管理运作的管理成本较高和投资(储蓄)回报率较低的新型农村养老保险改革为主要由中央财政提供的、全国统筹和运作管理的"零支柱"保险,以及由农村居民家庭自愿缴费参保、地方政府补贴、由全国性基金管理公司管理运作的个人账户基金.这样的改革可提高我国农村养老保险的效率,并为今后实现养老保险个人账户城乡一体化的管理创造条件.