城乡医疗保险制度整合需要关注的重点问题探讨

摘要

根据我国目前医疗保险制度存在的碎片化问题，提出了医保制度整合需要重点关注的整合目的与原则、战略步骤、筹资与补偿、经办管理机构和规制等问题。整合的目的是为了尽快提高我国医保制度的公平性、可转移性和管理效率，保障劳动力的自由流动，促进生产力的发展和社会的和谐稳定。整合的原则是总体规划，分步实施；立法保障，稳步推进；公平优先，兼顾效率。整合分三个步骤，分别为提高统筹层次至省级、实现省域内城乡居民医保制度统一和实现居民医保与职工医保统一。在筹资方面，实行强制参保，逐步以家庭为参保单位，以法律形式明确各级政府的财政责任。设置合理的居民筹资与补偿机制。创新组织管理方式，妥善整合经办管理机构。在医保制度规制方面，要通过立法明确监管主体和封闭基金运行。