广东省水权交易制度研究与设计

摘要

水资源是人类赖以生存和发展的重要自然资源与战略资源,但水资源短缺、用水效率低下和水环境恶化并存的水资源问题已逐渐成为制约广东省国民经济与社会可持续发展的重要因素之一.水权交易制度建设是在新形势下广东省解决水资源短缺矛盾的必然选择,是水资源管理适应市场经济体制深化改革、提高社会各界节水意识、优化配置水资源的必行之路.通过开展广东省水权交易制度研究,鲜明地提出了包括广东省可交易水权的定义与内涵,水权交易需要具备水权明晰、计量准确、价值可估的三个基本条件,水权交易具有的政府储备水权有偿出让、区域之间交易、用水户之间交易的三种交易类型,以及水权交易法规体系、水权交易管理体系、水权交易技术论证体系、水权交易市场四大配套体系等符合广东省现状省情和水情的"一三三四"顶层设计框架.为广东省水权交易制度建设和水市场培育提供了重要的理论依据和指导方向.