城乡用地增减挂钩政策实施对策研究

摘要

研究目的：分析黑龙江省城乡建设用地增减挂钩实施过程中存在的问题，提出规范挂钩政策实施的对策建议。研究方法：实证分析法和归纳总结法。研究结果：(1)黑龙江省城乡建设用地增减挂钩实施过程中存在的问题有地方政府和农民的认识问题、拆迁后农民生活问题、拆建资金解决问题、多部门配合和与相关规划衔接问题、占用和补充耕地问题、项目区权属调整问题、建新区与土地利用总体规划符合性问题、部分区域指标不足问题。(2)规范挂钩政策实施的对策建议有加强试点选取和建设的论证及宣传力度、妥善解决失地农民的安置问题、妥善处理土地权属及地类转变问题、推广和借鉴垦区的经验、多渠道解决增减挂钩资金问题、做好与相关规划的衔接、加强项目实施的全程监管。研究结论：规范挂钩政策实施的对策建议对黑龙江省城乡建设用地增减挂钩政策的实施将会起到积极的促进作用。