大陆的土地使用管制：形式、目的、效果及其利益补偿

摘要

土地使用管制是政府配置土地资源、干预土地市场的一种方式。纠正土地使用的外部性、提供公共产品是管制的主要目的．土地使用管制的存在是必要的，但是人们必须注意加强对其效果的研究．这些效果有些是积极的，有些是消极的．土地使用管制本身是有成本的．随着社会的发展，土地使用管制方式越来越多样化。越具有弹性化和市场化．由于管制而给有关主体造成的影响可通过税、费或者补偿的方式予以再调整，以维护社会公平，并达到特定的社会目标．通过对大陆土地使用管制形式、目的、效果及其利益补偿的回顾，得出了几点对大陆土地制度有益的启示，这些制度包括耕地保护制度、用途管制制度和城市土地出让制度。