G20与全球经济治理——以后霸权时代国际公共产品的供给模式为视角

摘要

在“后霸权时代”，二十国集团(G20)在全球经济治理当中可以发挥何种作用?对这一问题的探讨可以从多重视角进行，其中的一种视角是把全球经济治理看做国际公共产品(经济秩序、金融稳定等)的提供过程，而把G20看做提供国际公共产品的一种模式。国际公共产品的提供，可以由霸权国、大国合作，国际组织等多种方式进行，目前，就国际经济秩序、金融稳定这种具体类型的公共产品而言，占主导地位的供给模式是以国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织、七国集团／八国集团等为架构的治理框架(也是全球经济治理框架)。与之相比，G20模式具有自身的特点和优势，比如，它带有“集体霸权”的性质，比七国集团／八国集团更具代表性与合法性，同时具有低制度化和灵活性等特征，但另一方面，G20模式也存在着“集体行动的困境”等缺点。G20可以弥补现有模式和机制的不足，在一定程度上能够推动全球经济和金融体制的改革，但不能对其寄予过高的期望。