兼并重组小型煤矿管控模式和路径选择

摘要

随着全国煤炭主产省(区)关闭整顿、整合、兼并重组小型煤矿步伐的加快,如何有效管控数量众多的小型煤矿成为整合主体面临的严峻课题.文章结合义煤集团实际,积极探索实践,建立了有效的三级管控模式;结合管控重点,构建了五条管控路径;分析了兼并重组过程中存在的主要问题,提出了鉴于整合兼并重组小型煤矿长期存在的安全欠账，企业发展成本较大，为促进其安全发展，建议给予整合兼并重组小型煤矿在一定期限内的税收减免，整合主体企业要加强对兼并小型煤矿管理团队的派驻，尤其是重要领导岗位和工作岗位。如“五职矿长”、区队长、班组长及绞车工、通风工、放炮工、瓦检工等特殊工种，严格复工复产程序和标准，保证成熟一个恢复一个，做到“不安全不生产”，加快煤矿井下安全避险“六大系统”建设，达不到要求的要予以关闭，通过文化教育、人文关爱、愿景描绘、安全培训，加强文化融合，使每一名被整合小型煤矿职工认同整合主体企业文化，自觉投入到企业发展中，严厉打击小型煤矿违法生产的建设性的建议.