第二部分人口转变历程(下)

摘要

20世纪70年代初,面对持续过快的人口增长,中国政府在全国城乡全面推行计划生育,取得了明显的效果,生育水平呈现出大幅度的下降,育龄妇女总和生育率从1970年的5.81,下降到1978年的2.72,同期人口出生率也从33.43‰下降到18.25‰,自然增长率从25.83‰下降到12.00‰.人口控制作为国民经济发展计划的组成部分，为社会经济发展创造良好的人口环境则一直被确定为人口和计划生育工作的中心任务。社会经济发展对人们生育意愿的影响，制定相关的社会经济政策，引导群众生育行为的转变。为了确保出生人口计划的完成，各级政府还制定相应的奖励和惩罚措施，引导、规范和制约育龄群众的婚育行为。在人口转变完成后，中国人口和计划生育的使命还没有完成，要通过完善政策、调整人口结构，统筹解决新时期新的人口问题。