职工视角下我国国有林场森林资源管理改革的调查分析

摘要

国有林场的森林资源管理问题不仅是国有林场管理改革的重点也是国有森林资源管理改革的重点.通过对我国7个省区24个典型国有林场的493位林场职工的抽样调查,采用描述统计分析法和Logistic模型对我国国有林场森林资源管理改革的情况进行了系统分析.调查结果表明:86.2％的林场职工感受到了其所在的林场已经采取的改革措施,但是90.7％的林场职工认为现有国有林场森林资源管理方式不能满足国有林场对森林资源有效管理的需求;当前国有林场森林资源管理的主要问题在于资源管护、管理机构和人员、资源培育方面:绝大部分林场职工认为国有林场森林资源管理应当建立中央和省两级政府管理体制；大部分林场职工支持在国有林场森林资源管理机制改革中引入承包、租赁、招标、现代企业制度等市场化机制,认为这些措施对森林资源管理有促进作用;多数职工认为明确责权利,并设定科学合理的考核方式,采取岗位考核制能够有效提高森林资源管理效率；职工普遍认为国有林场森林资源管理的长远目标中应当以建立更加完备的森林生态系统,能为社会经济发展和居民生活提供良好的生存环境,森林资源的数量和质量双增长和能够持续的为社会提供更多的林产品等四方面内容为主.通过回归分析还发现:林场未来的发展,中央政府统一管理与省级政府管理体制,经营管理过程中市场化手段的促进作用等四方面因素对职工关于森林资源管理改革效果评价有显著的正面影响作用.