Hintergrund fur die Verscharfung der Bedingungen sind Erkenntnisse uber gewaltige volkswirtschaftliche Schaden, die durch (vermeidbare) krankheits-und unfallbedingte Arbeitsunfahigkeit entstehen. So gingen in Deutschland im Jahre 1997 bei rund 30,4 Millionen abhangig Erwerbstatigen durchschnittlich 17 Kalendertage durch Arbeitsunfahigkeit verloren. Nach Schatzungen der Bundesanstalt fur Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin summierten sich die daraus resultierenden Produktionsausfallkosten der Betriebe auf 89,5 Milliarden DM. Der volkswirtschaftliche Wertschopfungsausfall wegen krankheits- und unfallbedingter Arbeitsunfahigkeit betrug nach diesen Schatzungen rund 150 Milliarden DM.
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