Faire du développement durable, c'est placer le curseur à mi-chemin entre trois préoccupations majeures et antagonistes : l'écologie, l'économie et le social. Une notion bien abstraite qui avait besoin d'engagements pour prendre forme. Dix ans après Rio, Johannesburg était l'occasion pour les Etats membres de l'Organisation des Nations Unies (ONU) de dresser le bilan des engagements pris en 1992 et d'ajouter le développement des pays du Sud aux préoccupations environnementales. Comparée auxdéclarations enthousiastes de Rio, dont la mise en oeuvre est cependant laborieuse, la déclaration de Johannesburg parait bien timide. Réunis à Sonderborg en juillet, les ministres européens de l'environnement avaient pourtant des idées plein lescartons: ils proposaient ainsi dans leurs conclusions de veiller à ce que le plan d'action établisse des objectifc et des échéances clairs sur l'accès à l'eau potable, la biodiversité, les ressources naturelles, la peche, les énergies renouvelables, les produits toxiques et la santé. Mais nombre de ces mesures ont été rejetées par les états-Unis, très actifs, malgré l'absence du président Bush. Seul l'engagement ferme de réduire de moitié le nombre de personnes n'ayant pas accès à l'eau potable avant 2015 a survécu aux négociations. La proposition européenne de porter à 15 % la part des énergies renouvelables, dont les biocarburants font partie, n'a pas été reprise; au grand dam de nombreux pays d'Afrique. L'Union européenne a donc annoncé qu'elle fixerait pour son compte des objectifs en la matière (voirpage suivante). La presse, les organisations non gouvernementales (ONG) et certaines délégations décues l'ont assez répété: le plan d'action adopté n'en comporte pas. Il s'agit plutot de constats ou de déclarations d'intentions. A chacun d'imaginer les moyens et les objectifs chiffrés à atteindre, hors des cadres de l'ONU. La question de l'appauvrissement des stocks halieutiques n'a par exemple pas recu deréponse concrète: d'ici 2015, les Etats doivent s'engager à ne pas pêcher plus de poisson que ne le permet le renouvellement des stocks, là où c'est possible. Quant à la biodiversité, les chefs d'Etat appellent à ralentir sa destruction pour2015...
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