組織事故にかかわるリスク評価のための事業所安全診断システムの開発と適用

摘要

チェルノブイリ事故を契機にIAEAを中心として組織が安全を重視する態度を総称した「安全文化」の重要性が指摘されてきた。 わが国においても雪印中毒事故やJCO事故,相次ぐ医療事故が発生するに及び,安全性の確保には組織としての安全姿勢や安全管理の実効性が問われることになった。 そこで,組織や管理要因にかかわるリスク評価を行い,事業所ごとに実効ある安全性向上方策を築くための「安全診断システム」を開発することとなった。 本診断システムは,組織風土,安全管理,おとよび安全意識までの広い分野を評価対象とする新たなシステムである。 ここでは,この安全診断システムを開発するための基礎データを収集し,可能となる診断技術や診断指標を導〈ための検討を行うとともに,それらの有効性を確認した。 このシステムは,以下の機能をもつ。 表面的な安全施策だけではな〈,組織風土,安全管理,安全意識をトータルで評価できる, 全体としての総合的な安全度を数値的に把握できる, 労働災害·設備災害双方の防止に有効な方向性を示すことができる, 安全上,重要な要因についてのそれぞれの指標により傾向が把握できる, 評価結果が直接的·間接的に安全性向上方策と結びつけられる。