В условиях демократизации российского общества наблюдается, хотя и медленный, но реальный процесс постепенного перехода от отраслевогок преимущественно территориальному принципу управления. Это связано со многими причинами. Во-первых, территория представляет собой единую систему организации и управления со всем производственным и непроизводственным потенциалом, людскими ресурсами, инфраструктурой и т. д. Во-вторых, современные принципы управления в России как государстве, построенном на федеративных началах, требуют соответствующего распределения функций и ответственности между различными уровнями территориального управления, в том числе распределения финансовых средств. В-третьих, существующая система наполнения бюджетов федерации, ее субъектов и муниципальных образований построена на относительной самостоятельности в их формировании. Это означает, что каждый уровень управления территориями обладает определенными правами и обязанностями по созданию собственной финансовой базы. А наличие устойчивых источников налоговых и неналоговых поступлений позволяет территориям самостоятельно решать многие вопросы своего внутреннего развития.
展开▼
