EU銀行同盟の完成に向けた新たな展開：節目のサミットで政治合意に至れず再び停滞の瀬戸際へ

摘要

EUは，10年以降の債務危機や銀行危機の教訓を踏まえ，ソブリンリスクと銀行破綻リスクの負の連鎖を緩和するために，銀行同盟の構築に取り組んでいる。19年に欧州議会選挙や新しい欧州委員会委員の選任が控える中，現行の執行体制下でこれを完成させるベぐ銀行システムにおけるリスク削減とリスク共有の双方について，様々な方策を精力的に議論してきた。しかし，南部加盟諸国を中心に不良債権の削減は捗々しくなく，域内のリスクの偏在はなお著しい。ドイツやイタリアにおける極右•大衆迎合政党の躍進といった政治•社会情勢もあって，銀行システムのリスク共有や財政移転に対する北部加盟諸国の警戒心は高まっている。このように加盟国間の連帯が著しく損なわれている下で，実質的に最後の機会とされていた18年6月末のEUサミツトにおいても，預金保険の共通化等重要な案件に関して特段の政治合意はなされなかった。マクロン仏大統領の誕生により息を吹き返したかにみえた銀行同盟計画は，長期的な停滞の瀬戸際に立っている。銀行同盟が完成しない限り，欧州が再び世界経済の不安定化要因となる懸念は払拭されない。本稿では，こうした問題意識に立ち.残された課題とそれらに対処するための個別案件の現状を整理•分析するとともに，当面の展望について考察する。