Auflösung staatlicher Hochschulen in Nordrhein- Westfalen durch Eröffnung des Insolvenzverfahrens?

摘要

In March 2006 the ministry responsible for institutions of higher education in the federal state of Northrhine-Westphalia, in terms of population largest member-state of the Federal Republic of Germany, published a ministerial draft bill for what it called a "law on university freedom". This neo-liberal draft bill was to be given a hearing before becoming a cabinet bill, and it proposed fundamental changes to the state's University Act, which is at present in force. Among the proposed changes is a radical one that is particularly significant because it introduces something completely new in legal policy within the Federal Republic of Germany. This is the intention to make possible the application of the federal Insolvency Act (formerly Bankruptcy Act) to the universities and universities of applied sciences in the state of Northrhine-Westphalia. These institutions have the status of legal entities under public law. Following such a change in the law, an ex lege dissolution of a university would be the consequence of either its assets being subjected to insolvency proceedings or of an application for such proceedings being refused on the grounds of insufficiency of funds.%Der heutigen deutschen Bildungspolitik ist kaum noch - wenn überhaupt -das herkömmliche Wissenschaftsverständnis in Gestalt dessen gegenwärtig, was seit Wilhelm von Humboldt die „Idee der Universität" heißt. Vielmehr prägt die neue politische Kultur des Neoliberalismus mit den ihr eigenen managerialen „Denkstilen und Denkkollektiven" (Ludwik Fleck) unverkennbar die Wissenschafts- und hochschulpolitische Diskussion und Agenda der Gegenwart. Das neoliberale Programm, das in den 1980er Jahren mit dem Ansatz einer ökonomischen Reorganisation auch des öffentlichen Sektors unter den Schlagworten „New Public Management" bzw. „New University Management" zunächst in angelsächsischen Ländern auf Zustimmung gestoßen war, hat mittlerweile auch im deutschen Hochschul- und Wissenschaftsbereich mit der Losung vom Wettbewerb als Leitbild der Hochschulpolitik sowie mit der Verheißung einer größeren Autonomie im Außenverhältnis zum Staat weitgehend Anklang gefunden.