環境農業直接支払制度を具体化した「環境こだわり農業」による水環境保全

摘要

わが国においては，“環境支払”について確立された定義はないといえるが，ここでは暫定的にEU（欧州連合）における「環境支払い」（agri-environmental payment）の定義を用いることとする。EU規制では，「農業環境支払いは，農業環境改善を自発的に最低5年間実施する農家に対して支給され」（23条），「環境改善は普通のGood Farming Practicesを超えなければならず」（23条），「支給単価は，環境改善を行うことに伴う所得の減少分，追加的生産費に基づき計算される」（24条）とされている。すなわち，ある一定の「基準値」までは，農家の責任で環境改善を行ない，それ以上の改善については環境支払を実施するというものである。