VINGT ANS DE POLITIQUES DE STATIONNEMENT PUBLIC DANS LES VILLES CENTRES DES AGGLOMÉRATIONS FRANÇAISES

摘要

For 20 years there has been growing pressure on city centre parking due to the increasing number of cars and to car mobility. In order to handle such pressure, as welt as, in line with the PDUs, to use parking as leverage on the transportation mode selection, cities centres - of large and medium-sized - have established public parking policies. What are the various street developments? what is the role of parks? Who benefits by measures taken between residents and visitors? And in the end how can parking contribute to sustainable mobility? Conversely, does it cause effects that may, on the contrary, encourage the use of the car. Mainly based on 1985, 1995, 2000 and 2005 Certu's public parking surveys, the analysis conducted allows to highlight a contrasted final result. In 20 years, the clear change in road regulations and a finer approach of the park offer shows indeed that public parking is increasingly designed as a transportation control tool; by including and prioritising the various types of uses, a balance between parking offer and demand is achieved. That factor could partly help explain the lower car mobility found in recent household-transportation surveys. However, that balance is delicate, as, in its operation, parking suffers particularly from "soft" surveillance, not enough dissuasive sanctioning, low compliance by street users with regulations, and a lack of connection between park and street offer. An improvement in those weaknesses would help make parking a more efficient vector of control on the use of cars in cities.%Depuis 20 ans la pression sur le stationnement en centre-ville n'a fait que s'accroître en raison de l'augmentation du parc automobile et de la mobilité en voiture. Pour gérer cette pression, mais aussi dans l'esprit des PDU de faire du stationnement un levier du choix modal les villes centres d'agglomérations - grandes et moyennes - se sont dotées de politiques de stationnement public. Quelles sont les principales évolutions sur voirie? Quel rôle occupent les parcs? À qui bénéficient les mesures prises entre les résidents, les visiteurs et les pendulaires? Et finalement comment le stationnement contribue-t-il à une mobilité plus durable? Inversement génère-t-il des effets qui, au contraire, inciteraient à l'usage de la voiture? À partir principalement des enquêtes Certu sur le stationnement public de 1985,1995,2000 et 2005, l'analyse menée permet de mettre en évidence un bilan final contrasté. En 20 ans, la nette évolution des réglementations sur voirie et une approche plus fine de l'offre en parcs témoignent bien que le stationnement public est de plus en plus conçu comme un outil de régulation des déplacements: en intégrant et en hiérarchisant les différents types d'usages, un équilibre entre offre et demande de stationnement parvient à s'établir. Ce facteur pourrait pour partie contribuer à expliquer la baisse de la mobilité voiture qui s'esquisse dans des enquêtes ménages-déplacements récentes. Cependant, cet équilibre est fragile car, dans son fonctionnement, le stationnement souffie en particulier d'une surveillance « molle », d'une sanction trop peu dissuasive, d'un faible respect de la réglementation par l'usager sur voirie et d'un manque d'articulation entre l'offre en parcs et sur voirie. Une amélioration de ces faiblesses permettrait défaire du stationnement un vecteur plus efficace pour maîtriser l'usage de la voiture en ville.