中心城市城镇化进程中的土地资源战略研究──以中原城市群中心城市郑州为例

摘要

郑州城镇化进程中土地资源利用状况:建成区面积262km<'2>(超过原城市建设规划面积73km<'2>),城镇化率59.2％；人口(六区)为295万人；"十一五"规划:到2010年,城市化率在65％以上,建成区面积达到350km<'2>,建成区人口420万人。"吃饭"与建设用地矛盾突出。对策与建议:郑州土地资源利用实施五项战略,其中,耕地保护战略,基本农田面积稳定在28万hm<'2>是基本战略。"三个集中"战略,是郑州城镇化进程的主旋律。一是农民居住向城镇集中,城中村集体土地依法行政转制的同时,存量土地改造挖潜。二是城市农田向适度规模经营集中,在农田逐步实现规模化经营的同时,集体建设用地依法流转。三是工业向工业园区集中。城镇建设延伸区,特别是开发区积极实施土地和建设规划修编。