Ferdinand, Verteilungsverfahren

摘要

In den letzten Jahren sind die Probleme der Verteilung knapper Ressourcen immer stärker in den Focus reehtswissenschaftlicher Betrachtung gelangt. Je weniger die Grundrechte als reine Abwehrrechte des Individuums gegen staatliches Handeln verstanden wurden und je mehr sie in Rechtsprechung und Wissenschaft zum einen zu Leistungsrechten gegenüber dem Staat, zum andern zu verwaltungsrechtliche Verfahren prägenden objektiven Rechtssätzen ausgebaut wurden, desto stärker entfalteten sie einen Einfluss auch auf mehrpolige Verteilungsrelationen mit gemischter staatlicher und privater Beteiligung. Der moderne, grundrechtsgeprägte Verfassungsstaat gewährt nicht einseitig-hoheitlich, sondern hat in komplexen Verteilungsverfahren vielfältige private und öffentliche Interessen zu berücksichtigen und zu verwirklichen. Die zur Verteilung anstehenden knappen Ressourcen sind dabei nicht allein durch staatliche Gestaltung geschaffen (Studienplätze, öffentliche Aufträge, Konzessionsvergaben), sondern es geht auch um die Verteilung natürlicher Ressourcen (Frequenzen).