ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОТРАЖЕНИЯ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ В СИСТЕМЕ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЧЕТА

摘要

Авморами смамьи рассмамриваюмся основные проблемы и по(б)хо(б)ы к омражению лесных ресурсов в Сисмеме комплексно(z)о приро(б)но-ресурсно(z)о и экономическо(z)о учема (СПЭУ) в конмексме развимия общей сисмемы национально(z)о счемово(б)смва применимельно к приро(б)ным ресурсам, приро(б)опользованию и охране окружающей приро(б)ной сре(б)ы (ОПС). Демально, с позиций мребований по информационно-мемо(б)оло(z)ическому обеспечению смамисмических расчемов, охаракмеризованы основные положения меж(б)унаро(б)но(z)о сман(б)арма - Базовой схемы СПЭУ в версии 2012 (z). Дан кримический анализ и рассмомрены возможносми использования эмих положений в условиях Российской Фе(б)ерации, включая посмроение баланса приро(б)но-ресурсных акмивов на примере лесной (б)ревесины, решение за(б)ачи смоимосмной оценки соомвемсмвующих ресурсов, инме(z)рирование полученных показамелей в общую сисмему а(z)ре(z)амов СНС и м. (б). Смамья начинаемся с анализа сущесмвующей в насмоящее время в нашей смране смамисмической информации, харакмеризующей наличие, использование, воссмановление и охрану лесных ресурсов. Оцениваемся соомвемсмвие (б)ейсмвующих показамелей мребованиям и мемо(б)оло(z)ии СНС-СПЭУ. Кроме мо(z)о, (б)аемся оценка полномы и качесмва смамисмических (б)анных, сисмемамически собираемых ор(z)анами (z)осу(б)арсмвенной смамисмики и лесно(z)о хозяйсмва. Оммечаемся сложносмь и мно(z)оаспекм-носмь смамисмики лесных ресурсов и лесно(z)о хозяйсмва, коморые (б)олжны бымь учмены при прове(б)ении макросмамисмических посмроений в соомвемсмвии с мребованиями СНС-СПЭУ. О(б)новременно были опре(б)елены основные не(б)осмамки в обласми учема и смамисмических наблю(б)ений, сущесмвующие в (б)анной обласми. Ценмральное месмо в смамье, как уже оммечалось, прина(б)лежим проблеме смоимосмной оценки лесной (б)ревесины, мо есмь (б)ревесины на корню, а макже омражению эмих смоимосмных величин в балансе (счеме) акмивов приро(б)ных ресурсов. В эмих целях в публикации описываемся миповая схема (б)анно(z)о баланса и (б)емально анализируюмся ее специфические омличия и особенносми применимельно к ресурсам лесной (б)ревесины по всем основным показамелям баланса. В часмносми, особое внимание обращено на и(б)енмификацию искуссмвенно выращиваемых (кульмивируемых), есмесмвенно произрасмающих (не-кульмивируемых) лесных ресурсов, а макже (б)ревосмоев, произрасмающих в условиях со(б)ейсмвия есмесмвенному лесовоссма-новлению (мо есмь при осущесмвлении конкремных и целевых лесохозяйсмвенных мероприямий). В эмой связи по(б)робно рассмомрены смамисмические харакмерисмики: а) исмощения ресурсов; б) (б)е(z)ра(б)ации ресурсов - о(б)но(z)о из основных парамемров, коморыми оперируюм в рамках СНС-СПЭУ применимельно ко всем биоло(z)ическим акмивам в целом, и акмивам в ви(б)е лесной (б)ревесины в часмносми. В смамье по(б)робно раскрымы конкремные мемо(б)ы и приемы смоимосмной оценки лесной (б)ревесины на основе опре(б)еления соомвемсмвующей приро(б)ной ренмы, преж(б)е все(z)о с использованием мемо(б)а чисмой приве(б)енной смоимосми (ЧПС), а макже иных способов оценок (в часмносми, на основе мемо(б)а осмамочной смоимосми, мемо(б)а присваивания, мемо(б)а (б)осмупной цены). Пре(б)ложена усовершенсмвованная формула расчема на базе ЧПС-мемо(б)а. Раскрымы основные (б)осмоинсмва и не(б)осмамки каж(б)о(z)о из пре(б)ла(z)аемых мемо(б)ов расчема. В смамье сформулированы основные вопросы, коморые на(б)о решимь (б)о ор(z)анизации сбора (б)анных и прове(б)ения расчемов, и (б)аны пре(б)варимельные соображения по ним. В заключимельном раз(б)еле публикации (б)аюмся конкремные пре(б)ложения по ор(z)анизации (б)альнейшей рабомы, необхо(б)имой (б)ля качесмвенной оценки лесных ресурсов как важной сосмавляющей национально(z)о бо(z)амсмва смраны и объекма смамисмики приро(б)опользования и охраны окружающей сре(б)ы.%The authors of this article discusses the key issues and approaches to reflection of forest resources in the System of Environmental and Economic Accounting (SEEA), within the framework of the development of a common system of national accounting (SNA) for natural resources and environmental protection. To be more specific, key principles of the international standard - SEEA-2012: Central Framework No-are characterized from the point of view of information and methodological requirements for enabling statistical calculations. Critical analysis is performed; possibilities for using international provisions in the conditions of the Russian Federation are also reviewed, including the formation of the balance of natural resources on the example of forest timber, solving the issue of valuation of relevant resources, integration of the received indicators obtained in the general system of the SNA aggregates, etc. The article begins with the analysis of the current statistical information on availability, use, restoration and protection of forest resources in our country. The performance of existing indicators is measured in terms of their alignment with the SNA-SEEA requirements and methodology. In addition, an assessment of completeness and quality of statistical data, systematically collected by the statistical and forestry authorities is provided. The complexity and multidimensionality of forest resources and forestry statistics, which must be taken into account when carrying out macro-statistical constructions in accordance with the SNA-SEEA requirements, are mentioned. Major shortcomings in the field of accounting and statistical surveys were also identified. The centerpiece of the article, as already mentioned, is the issue of the valuation of forest wood, i.e. standing timber, as well as reflection of these valuables in the balance of assets of natural resources. For this purpose, the publication describes the types of this balance and analyzes in detail their specific differences in relation to the timber resources in all main balance aggregates. Particular attention is placed upon identification of harvested (cultivated), naturally grown (non-cultivated) forest resources and forest stands growing under promote natural afforestation (the implementation of specific and targeted forestry activities). In this regard the following statistical characteristics of one of the key parameters that operate within SEEA for all biological assets in general and assets of forest timber in particular are considered in detail: a) depletion; b) degradation of resources. The article is elaborated upon specific methods of forest timber valuation on the basis of determining the relevant natural resource rents, using primarily the method of the net present value (NPV), along with other techniques and assessment methods (more specifically those, on the basis of the residual value method, appropriation method, access price method). An improved calculation formula based on the NPV method is proposed. The major advantages and disadvantages of each of the proposed methods of calculation are identified. In this article are formulated the basic questions that need to be answered before the data collection is organized, calculations are carried out, and preliminary observations on them are presented. In the final chapter of the publication are given the concrete proposals for arranging further work that is essential for the quality assessment of forest resources as an important part of the national wealth and an object of the environmental resource management.