Die neuen ZTV A-StB - Tagesgeschäft für die Kommunen

摘要

Die Prüfung, Koordinierung und Genehmigung von Anträgen auf Aufgrabungen in öffentlichen Verkehrsflächen gehören für Kommunen zum Tagesgeschäft. In Städten und Gemeinden steht der öffentliche Raum zum einen dem Individualverkehr und öffentlichen Personennahverkehr zur Verfügung, zum anderen umfasst dieser Raum zusätzlich die gesamte innerstädtische Ver- und Entsorgungsinfrastruktur. Aufgrabungen im Rahmen von Neubau und Unterhalt, von Straßen und Ingenieurbauwerken, aber auch von Anlagen zur Wasserversorgung und Abwasserentsorgung, Elektrizität, Gas, Fernwärme, Fernkälte oder Telekommunikation finden stadtweit täglich statt. Insbesondere technische Innovationen, wie z. B. die Umstellung eines Fernwärmenetzes von Dampf- auf Heißwasserbetrieb oder der Ausbau der Glasfasernetze führen zu umfassenden, zusätzlichen Bautätigkeiten. Die Ausführung der Arbeiten erfolgt, bedingt durch die unterschiedlichen Gewerke, zum Teil durch mehrere Firmen und Subunternehmer. Als Auftraggeber fungiert im Regelfall der Leitungseigentümer oder der Straßenbaulastträger. Ziel des Straßenbaulastträgers ist in jedem Fall der Erhalt der Verkehrsflächen in technisch einwandfreiem und verkehrssicherem Zustand. Aufgrabungen dürfen nicht zu dauerhaften „Störstellen" führen. Vielmehr müssen Aufgrabungen technisch einwandfrei ausgeführt werden. Eine optimale Wiederherstellung muss das gemeinsame Ziel aller an der Aufgrabung Beteiligten sein. Die richtige Vorgehensweise für das Entfernen des Straßenoberbaus, den Aushub des Unterbaus, das Verfüllen/Verdichten und das Wiederherstellen des Oberbaus beschreiben die Zusätzlichen Technischen Vertragsbedingungen und Richtlinien für Aufgrabungen in Verkehrsflächen ZTV A-StB 12, die mit Allgemeinem Rundschreiben Straßenbau des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung vom 4.4.2012 zur Anwendung empfohlen wurden. Allen an Aufgrabungen Beteiligten wird empfohlen, dieses Regelwerk als Vertragsbedingung bei Ausschreibungen oder als Auflage bei wegerechtlichen Genehmigungen oder bei Zustimmungsbescheiden nach dem Telekommunikationsgesetz u. a. zu vereinbaren und in der Baudurchführung auf eine fachgerechte Umsetzung zu achten.%The verification, coordination and approval of applications to undertake excavation works in public traffic zones are part of the daily routine work of Local Governments. On the one hand, public space is made available in cities and towns for individual and public transport. On the other hand, these areas of public space also accomodate the totality of infrastructure facilities required supply of utilities and disposal of waste. Excavation works are being progressed daily as part of the construction or maintenance of roads and civil engineering works, as well as for the infrastructure of water supply and waste water disposal, electricity, gas, district heating, district cooling or telecommunication. Conversion measures related to technical innovations, such as the upgrade of a district heating system from steam power to hot water operation or the expansion of fibre-glass optic cable networks are causing extensive additional construction activities. The execution of these works, as required by the different disciplines, is in part performed by a number of different firms and subcontractors. As a rule, the property owner of the network system, or the authority in charge of construction and maintenance of the road concerned is acting as contractor. The overall aim of the authority in charge is to maintain the traffic area in a condition which is technically acceptable and in compliance with road safety. However, excavation works must not lead to permanent "weak spots". In fact, excavation works must be executed in a technically correct manner and the common aim of all parties involved in excavation works must be to achieve an optimal restoration of traffic surfaces. The correct practice for the removal of the road surface, excavation of subsoil, filling/compaction and restoration of the superstructure is described in the Additional Technical Conditions of Contract and Directives for Excavation Works in Traffic Zones ZTV A-StB 12, as recommended for practice in a general circular on Road Construction of the Federal Ministry for Transport, Building Construction and Urban Development of April 4, 2012. It is recommended that all parties involved in excavation works should base their contract terms for tendering on these regulations or stipulate the contract terms in way leave approvals or notifications of approval according to the Telecommunications Act or other. Furthermore, it needs to be ensured that the execution of construction works is being performed in correct manner.