Regional Risk-sharing Provided by the Fiscal System: Empirical Evidence from Sweden

摘要

Cet article cherche à analyser le partage des risques parmi les municipalités en Suède en termes de la facon dont l'administration centrale aplanit le revenu personnel par le canal des systèmes d'impots et de transferts. A partir d'une enquête par échantillon permanent pour la période de 1983 à 2001, il s'avère que les systèmes d'impot et de transferts nationaux réduisent l'impact défavorable sur le revenu d'un krona de sorte que le revenu disponible ne diminue que de 90 ore, en moyenne. Cependant, il existe des écarts régionaux, l'impact sur le revenu disponible allant de 78 à 93 ore par krona. Une étude de la sensibilité de la stabilité des estimations dans le temps laisse supposer que l'ajustement des réglementations du système de transferts en 1991, associé à la réforme fiscale de la même année, aurait pu influencer l'importance des transferts comme moyen d'éponger les risques, alors que les preuves quant à une rupture structurelle due à la réforme fiscale elle-même s'avèrent moins concluantes.%The objective of this paper is to analyse risk-sharing among municipalities in Sweden in terms of how the central government smooths personal income via the tax and transfer systems. Using panel data for the period 1983-2001, we find that the national tax and transfer systems mitigate an adverse shock to income of 1 krona so that the disposable income falls by 90 ore, on average. However, there are differences across regions, where the effect on disposable income varies between 78 and 93 ore in the krona. A sensitivity analysis of the stability of the estimates over time suggests that the adjustment of the rules of the transfer system in 1991, associated with the tax reform the same year, may have influenced the importance of national transfers as a means of absorbing risk, while the evidence of a structural break due to the tax reform itself is less conclusive.