L'accident de Tchernobyl a clairement illustré la fa?on dont l'air, chargé de polluants, se joue des frontières et des limites territoriales. Et pourtant, c'est à l'administration territoriale que revient la lutte contre les sources d'émissions polluantes. Dès 1963, le décret, annoncé dans la loi de 1961 relative à la lutte contre les pollutions atmosphériques et les odeurs, établit la création de zones de protection spéciales et institue des périmètres dans lesquels la mesure de la pollution est obligatoire. Il initie par là le dispositif spatial, territorialisé qui va être au centre de la lutte contre les pollutions industrielles, précisé en 1973, puis en 1975 et 1977.
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