Teollisuuden ympäristöriskianalyysien sisältö ja merkitys

摘要

The aim of this article is to find out the position of environmental risk analysis in the Finnish industry. The objectives of the article can be expressed using three questions: 1) What is needed?, 2) How are environmental risk analyses currently carried out? and 3) What can be offered? The article is based on Nina Wessberg's Master of Science Thesis. The first two questions are answered based on literature, legislation and interviews of the authorities and the representatives of the industry. The third question is answered based on the previous two answeres by constructing a "good environmental risk analysis procedure". It defines the content of the environmental risk analysis. Experiences related to the procedure are discussed based on a case-study. The authorities have obliged industry to carry out these analyses concerning occassional water emissions. However, legislation does not define environmental risk analysis. In the future we may expect that environmental risk analysis will be a part of the environmental regulation and through this development will be defined more precise. The significance of the environmental risk analysis will also increase through this development as well as through the influence of the voluntary environmental management systems. Environmental risk analysis procedures should concentrate on developing methods for analysing especially the consequences of the environmental risks.%Artikkeli selvittää teolliseen toimintaan liittyvien ympäristöriskien kartoittamiseen käytettyjen ympäristö-riskianalyysien tilannetta Suomessa. Pyrimme vastaamaan kolmeen kysymykseen: 1) Mitä tarvitaan?, 2) Mitä on käytössä? ja 3) Mitä voidaan tarjota? Artikkeli perustuu Nina Wessber-gin diplomityöhön /1/, jonka yhteydessä on kirjallisuusselvityksen ohella haastateltu yrityksiä ja viranomaisia. Ympäristöriskianalyysejä on teollisuudessa käytetty lähinnä vesilupi-en edellyttämien ympäristöriskikartoi-tusten toteuttamiseen. Lisäksi ympäris-töriskianalyysi sisältyy kemikaalilain edellyttämään turvallisuusselvityk-seen. Viranomaissäädöksissä ei kuitenkaan määritellä ympäristöriski- analyysiä tai sen sisältöä. Lainsäädäntö on muuttumassa ympäristölupamenettelyn osalta siten, että vesi-lupa liitettäisiin yhtenäiseen ympäristölupaan. Tämän uudistuksen myötä on aiheellista odottaa, että ympä-ristöriskianalyysi sisällytettäisiin sel-keämm in ympäristölainsäädäntöön. Lainsäädännön kehittymisen rinnalla ympäristöriskianalyysien merkitys korostunee teollisuuden vapaaehtoisten ympäristöhallintajärjestel-mien kehittyessä. Siten ympäristöris-kianalyysimenettelytapoja tulisi kehittää osana ympäristöhallintajärjestel-miä. Ympäristöriskianalyysien laadun parantamiseksi pitäisi tulevaisuudessa kehittää erityisesti seurausten tarkastelua.