Seit mehr als 20 Jahren wird bereits der Übergang von der Industrie- zur Informationsgesellschaft prognostiziert oder gar konstatiert. In regelmäßigen Abständen wird in diesem Zusammenhang auch eine Revolution der Massenmedien angekündigt und der Gesetzgeber aufgefordert, rechtliche Rahmenbedingungen für die Entfaltung neuer technischer Innovationen zu schaffen. In den siebziger Jahren ging es technisch um die damals sogenannten „Neuen Medien" (Zweiweg-)Kabelfernsehen, Videotext und Bildschirmtext, in den achtziger Jahren dann um ISDN und jetzt in den neunziger Jahren um Multimedia und Datenautobahnen oder Infobahnen.
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