ACTORES SOCIALES EN LA POLÍTICA DE AGUAS: EVALUACIÓN PARTICIPATIVA DEL ABASTECIMIENTO DE LA COSTA DEL SOL

摘要

La Directiva Marco del Agua de la Unión Europea se ha convertido en un motor de transformaciones en la política de aguas, especialmente por la prioridad otorgada al uso racional, a la recuperación del buen estado ecológico de los ecosistemas hídricos y, en concreto, a la participación ciudadana —por tanto a perspectivas y valores diversos— en la toma de decisiones, como instrumento imprescindible para alcanzar lo anterior. En este sentido, este artículo presenta los resultados de la aplicación de un proceso de evaluación par-ticipativa de alternativas de gestión del agua para el abastecimiento de la Costa del Sol Occidental en la provincia de Málaga. Para ello, se han utilizado técnicas de análisis multicriterio y de investigación social, cuyo eje central ha sido la implicación de los actores sociales identificados en el análisis. En resumen, se discute que al plantear procesos participativos se pueden obtener diagnósticos poco convencionales y, a partir de ellos, nuevas alternativas de gestión y, además, al tener en cuenta todos los valores e intereses implicados, resulta posible adoptar actuaciones que superen las inercias y soluciones a corto plazo, al mismo tiempo que se racionalizan los conflictos y resistencias sociales.%The EU Water Framework Directive has become a dynamic force for water policy transformations, specially because it promotes sustainable water use, it aims at enhanced protection and improvement of the aquatic environment and, in particular, because it requires the participation of citizens —that is introducing different values and perspectives— in the decision making process, as an essential instrument to reach the previous objectives. In this sense, the article presents the results of a participatory evaluation process of alternatives for the urban water supply of the Costa del Sol Occidental in Malaga. For this purpose, we have applied multi-criteria and social research techniques, which relied on actors identification throughout the analysis. In short, it is discussed that by running participatory processes, no conventional diagnoses can be obtained and, starting from them, new management alternatives can be explored, in addition to, considered all values and interests implied, it may be possible to overcome short term solutions and at the same time, social conflicts and resistances may be rationalized.