Konsequenzen der neuen EU-Richtlinie zur Berichterstattung über Sozial-, Umwelt- und Arbeitnehmerbelange sowie der Ausdehnung des Country-by-country Reporting für deutsche Unternehmen

摘要

The commission and the council of the European Union have published a directive to introduce a statement on social, environmental and employee matters and the obligation to describe the diversity policy in late 2014. The Legal Affairs Committee of the European Parliament has approved the directive (during the legislative procedure) and withal asks for the extent of the country-by-country reporting in 2018. With regards to the drafting respectively the information to be disclosed, the directive refers to national, EU-based or international frameworks. Although many member states already partially cover at least some of the information requirements, a considerable part of the large European companies is facing significant expenses. The lack of specification is also expected to cause European accounting rules to drift apart. Furthermore, the thresholds for reporting requirements differ from those for separate and consolidated financial statements - occasioning extensive consequences. Extending the country-by-country reporting would cause additional expenses and bear significant risks according to corruption-related penalties and tax avoidance tactics used. Beyond, this is expected to have positive economic effects.%Das Parlament und der Rat der Europäischen Union haben im Dezember des letzten Jahres eine Richtlinie zur Einführung einer EU-weiten Erklärung über Sozial-, Umwelt- und Arbeitnehmerbelange sowie die Achtung der Menschenrechte und die Bekämpfung von Korruption und Bestechung für am oder nach dem 1. Januar 2017 beginnende Geschäftsjahre herausgegeben. Teil der neuen Regelungen ist überdies die Implementierung einer Beschreibung des Diversitätskonzepts in die Erklärung zur Unternehmensführung. Der Rechtsausschuss des Europäischen Parlaments hat im Zuge des Einführungsprozesses zudem die Ausdehnung des Country-by-country Reporting gefordert. Zwecks der konkreten Ausgestaltung der Erklärung respektive der aufzustellenden und offenzulegenden Informationen wird auf nationale, unions-basierte oder internationale Rahmenwerke verwiesen. Zwar decken zahlreiche Mitgliedstaaten zumindest einen Teil der Informationsanforderungen bereits mit nationalen Vorschriften ab, dennoch werden europäische Großunternehmen mitunter mit Aufwendungen betreffend Informationsbeschaffung, -erstellung und -Verarbeitung konfrontiert. Mangels Konkretisierung der Berichtspflicht ist zudem mit einer Dis-harmonisierung der Rechnungslegung innerhalb der EU zu rechnen. Die Schwellenwerte für die nichtfinanzielle Erklärung weichen von jenen für die Einzel- und Konzernabschlusserstellung ab - mit weitreichenden Folgen. Die intendierte Ausweitung der länderbezogenen Berichterstattung hätte Mehraufwendungen zur Folge und die Angaben bergen sowohl hinsichtlich etwaiger korruptionsbedingter Strafzahlungen als auch Steuervermeidungstaktiken Konfliktpotenzial. Im Gegenzug sind positive volkswirtschaftliche Effekte zu erwarten.