Экономические реформы в России: вопросы теории и практика XIX — начала XX в.

摘要

В работе анализируются как общие вопросы теории реформ, так и история экономических реформ в России в XIX — начале XX в. Предлагается рассматривать проведение реформ и контрреформ как результат взаимодействия нескольких акторов: «теоретика», «реформатора», «правителя», «элиты» и «народа». В течение всей истории страны реформы имели циклический характер. Изучаются реформы М. М. Сперанского, великие реформы Александра II, реформы С. Ю. Витте и П. А. Столыпина, контрреформы Николая I и Александра III. Целью российских реформ всегда была модернизация страны. Но хотя причины начала реформ обычно носили политический характер, реализовывались в основном экономические реформы. В первую очередь решались задачи модернизации в военной сфере. На втором месте стояла экономическая модернизация. Меньше уделялось внимания культурной модернизации и в значительной мере игнорировалась модернизация политических институтов. Опыт истории свидетельствует, что каждый модернизационный проект по-своему уникален и предполагает способность реформаторов и интеллектуальной элиты найти ключевые решения, которые обеспечат успех. Поэтому искусство экономической политики остается ключевым моментом при выработке стратегии реформ.